Die Einwohner Wisconsins werden in diesem Jahr wahrscheinlich eine Steuersenkung erleben. Wer wird am meisten untergehen?

Angesichts eines prognostizierten Überschusses von mehr als 7 Milliarden US-Dollar in diesem Jahr sagen die Gesetzgeber auf beiden Seiten, dass die Einwohner Wisconsins bei den bevorstehenden Haushaltsverhandlungen auf eine Senkung ihrer Einkommenssteuern zählen können.

Wie viel und welche Form das annimmt, sind wichtige Details, die noch geklärt werden müssen.

Sie haben eine bittere Wahl entschieden, und nun beginnt für die von Ihnen gewählten Personen ihre Amtszeit. Der Gouverneur von Wisconsin, Tony Evers, legte am Dienstag, dem 3. Januar, seine Vision für seine zweite Amtszeit dar.

Die beiden Optionen, die derzeit auf dem Tisch liegen, sind die Forderung des demokratischen Gouverneurs Tony Evers, die mehr als 110 Jahre alte progressive Einkommensteuer des Staates zu optimieren, um Mittelschichtverdienern zugute zu kommen, und der Vorschlag der gesetzgebenden Republikaner, die derzeitige Steuerstruktur vollständig abzuschaffen und in sie zusammenzufassen eine Pauschale von 3,25 % für alle.

Während die Duellvorschläge offenbar die Bühne für eine weitere Sackgasse zwischen dem demokratischen Gouverneur des Staates und der von der Republikaner kontrollierten Legislative bereiten, sagte Finanzminister Peter Barca, dass das Endergebnis irgendwo in der Mitte enden könnte.

Barca

„Ich denke, es gibt Spielraum für Kompromisse, das sind also die guten Nachrichten“, sagte Barca am Mittwoch auf dem jährlichen Forum des überparteilichen Wisconsin Policy Forum in Milwaukee. Barca fügte später hinzu: „Ich denke, wir könnten etwas an der Spitzenquote machen“ und gleichzeitig mehr Gering- und Mittelverdienern helfen.

Rick Chandler, der unter den ehemaligen republikanischen Gouverneuren Scott McCallum und Scott Walker als Finanzminister fungierte, sagte, die Umstellung auf eine Pauschalsteuer würde Wisconsin auf eine Stufe mit anderen Bundesstaaten stellen und dazu beitragen, den Badger State für Unternehmer außerhalb des Bundesstaates attraktiver zu machen Einzelpersonen.

Während die drei unteren Steuerklassen in Wisconsin im Laufe der Jahre Senkungen erfahren haben, ist die oberste Steuerklasse, die einen Steuersatz von 7,65 % für Einzeleinkommen über etwa 280.000 US-Dollar pro Jahr anwendet, seit mehr als einem Jahrzehnt weitgehend unverändert geblieben. Wäre die Obergrenze im gleichen Maße gekürzt worden wie die Untergrenze, läge sie unter 6 %, fügte Chandler hinzu.

Chandler

„Ich denke, es gibt Argumente für ein Steuerpaket, das sowohl Steuersenkungen für die Mittelschicht vorsieht als auch unseren Spitzensatz angeht, mit dem wir im Moment wie ein wunder Daumen hervorstechen“, sagte Chandler.

Evers hat eine Steuersenkung um 10 % für Einzelpersonen gefordert, die 100.000 US-Dollar oder weniger im Jahr verdienen, und für verheiratete Steuerpflichtige, die 150.000 US-Dollar oder weniger verdienen, während der Mehrheitsführer im Senat, Devin LeMahieu, R-Oostburg, vorgeschlagen hat, die gestaffelte Einkommensteuer zu ersetzen, die er als „nicht wettbewerbsfähig“ bezeichnete und mittelmäßig“ mit der Pauschalsteuer – etwas, das Evers geschworen hat, sein Veto einzulegen, wenn es seinen Schreibtisch erreicht.

Evers

Im Jahr 1911 war Wisconsin der erste Bundesstaat des Landes, der eine individuelle Steuerstruktur mit 13 Einkommensklassen einführte. Bei der progressiven Einkommenssteuer des Staates wird das Einkommen reicherer Menschen, das einen bestimmten Schwellenwert überschreitet, mit einem höheren Steuersatz besteuert.

Die Zahl der Steuerklassen stieg 1962 auf 16, bevor sie 1986 schrittweise auf vier Einkommensklassen reduziert wurde. Der Staat fügte 2009 eine fünfte Einkommensklasse hinzu, kehrte jedoch vier Jahre später zur aktuellen Struktur mit vier Einkommensklassen zurück.

Während die Steuersätze der meisten Einwohner in den letzten 40 Jahren gesunken sind, sind die Steuersätze der Einwohner mit dem niedrigsten Einkommen gestiegen, heißt es in einem Bericht des Wisconsin Policy Forum vom März 2022. Der Bericht unterstreicht, dass die Einkommensteuer in Wisconsin zwar nach wie vor eine der fortschrittlichsten im Land ist, im Laufe der Zeit jedoch weniger progressiv geworden ist.

Der Bericht stellte fest, dass der durchschnittliche Einkommensteuersatz zwischen 1980 und 2020 für das reichste 1 % der Steuerzahler um etwas mehr als 30 % – von 7,9 % auf 5,5 % – gesunken ist. Der durchschnittliche Einkommensteuersatz für die mittleren 20 % der Steuerzahler sank in diesem Zeitraum um 20 % – von 3,1 % auf 2,5 %, während sich der durchschnittliche Steuersatz der unteren 20 % der Steuerzahler von 0,2 % im Jahr 1980 auf mehr als verdoppelte 0,5 % im Jahr 2020.

Zwischen 2009 und 2011 erhöhten der demokratische Gouverneur Jim Doyle und die demokratisch geführte Legislative die Steuern, um ein erwartetes Defizit im Staatshaushalt zu decken. Diese Erhöhungen richteten sich in erster Linie an die Spitzenverdiener des Staates, indem eine neue individuelle Einkommensklasse von 7,75 % für Einkommen über 300.000 US-Dollar geschaffen wurde.

Nach Angaben des Policy Forum hat die von den Republikanern kontrollierte Legislative von 2011 bis 2023 21 Maßnahmen ergriffen, um die gesamten Steuereinnahmen um insgesamt 1 Milliarde US-Dollar zu erhöhen. Im selben Zeitraum reduzierten 60 vom Gesetzgeber verabschiedete Gesetze die Steuereinnahmen um insgesamt 8,09 Milliarden US-Dollar, stellte das Finanzamt fest.

Derzeit gilt der niedrigste Steuersatz des Staates von 3,54 % für Personen, die weniger als 12.760 US-Dollar pro Jahr verdienen, oder für verheiratete Steuerpflichtige, die weniger als etwa 17.000 US-Dollar verdienen, während Wisconsins höchste Steuerklasse von 7,65 % für Personen gilt, die mehr als 280.000 US-Dollar verdienen, oder für verheiratete Steuerpflichtige, die mehr als 374.600 US-Dollar verdienen.

Nach Angaben des Finanzministeriums des Bundesstaates zahlten etwa 97 % der Steuerzahler in Wisconsin im Jahr 2021 5,3 % Einkommenssteuer oder weniger. Nur 3 % der Antragsteller befanden sich in der höchsten Steuerklasse.

[Quelle: Wisconsin Department of Revenue]

Auch der Anteil der von verschiedenen Einkommensgruppen gezahlten Steuern hat sich im Laufe der Jahre verändert: Die unteren 80 % der Steuerzahler waren im Jahr 1980 37,2 % aller staatlichen Einkommenssteuern schuldig, verglichen mit derselben Gruppe von Steuerzahlern, die im Jahr 2020 27 % aller Einkommenssteuern schuldeten Im gleichen Zeitraum schuldeten die obersten 1 % der Steuerzahler im Bundesstaat im Jahr 2020 22,2 % aller Einkommenssteuern, verglichen mit 13,5 % im Jahr 1980.

Die Einkommensteuersätze in Wisconsin gelten nur für Einkünfte, die in die einzelnen Einkommensstufen fallen. Das bedeutet, dass eine Person, die 300.000 US-Dollar verdient, nur für die 20.000 US-Dollar, die über dem Schwellenwert von 280.000 US-Dollar liegen, mit dem Steuersatz der obersten Einkommensgruppe von 7,65 % besteuert wird. Alle Einkünfte unterhalb dieser Schwelle würden mit den Sätzen für diese niedrigeren Steuersätze besteuert.

Nach LeMahieus Vorschlag würden alle vier Einkommenssteuerklassen in Wisconsin in diesem Jahr schrittweise gesenkt, bis der Staat im Jahr 2026 eine pauschale Einkommenssteuer von 3,25 % für alle Erwerbstätigen erreicht.

LeMahieu

Personen mit einem Einkommen von bis zu 100.000 US-Dollar machen fast 70 % der staatlichen Steuerzahler aus, würden aber nach Angaben des Finanzamts im Jahr 2026 bei einer Pauschalsteuer von 3,25 % etwa 18 % der gesamten Steuersenkung erfahren. Diejenigen, die 500.000 US-Dollar oder mehr verdienen und etwa 1,4 % der Steuerzahler ausmachen, würden mehr als 32 % der Steuerermäßigung erhalten.

Und während der Steuersatz der untersten Bevölkerungsgruppe um etwa einen Viertelprozentpunkt sinken würde, würde der Steuersatz für die reichsten Einwohner des Staates mit einer Pauschalsteuer von 3,25 % etwa halbiert.

In Dollar ausgedrückt bedeutet dies, dass eine Person, die zwischen 40.000 und 50.000 US-Dollar pro Jahr verdient, im Jahr 2026 im Rahmen des Pauschalsteuervorschlags eine durchschnittliche Steuersenkung von 290 US-Dollar erfahren würde, während Personen mit einem Einkommen von 1 Million US-Dollar oder mehr durchschnittliche Steuersenkungen von mehr als 112.000 US-Dollar erfahren würden.

„Wir müssen bessere Wege finden, unser Steuersystem zu vermarkten. Eine Pauschalsteuer würde das bewirken“, sagte Chandler. „Andererseits würde ein großer Teil der Kürzungen den Menschen am oberen Ende der Steuerklasse zugutekommen und nicht so sehr der Mittelschicht, also dort, wo die Debatte stattfindet.“

Eine unparteiische Prüfung einer Pauschaleinkommensteuer von 3,25 % durch das Finanzamt ergab, dass eine solche Maßnahme die Steuereinnahmen des Staates aus allgemeinen Fonds im ersten Jahr um etwa 2,1 Milliarden US-Dollar verringern würde. Nach einer Schätzung des Finanzamtes würde sich diese Reduzierung über den Dreijahreszeitraum auf etwa 5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2026 erhöhen, eine Reduzierung, die für alle folgenden Jahre gelten würde.

„Die Herausforderung bei einer Pauschalsteuer, wie sie präsentiert wird, besteht darin, dass sie die Bank sprengen würde“, sagte Barca. „Mit der schrittweisen Einführung für diese Zweijahresperiode könnten wir es uns leisten, aber wenn wir zur nächsten Zweijahresperiode kommen, werden wir wieder ein strukturelles Defizit haben.“

Im Gespräch mit dem Free Exchange-Podcast des konservativen Badger Institute am 19. Januar sagte LeMahieu, dass die Prognosen des Finanzministeriums als statisch gelten, was bedeutet, dass sie kein potenzielles Wirtschaftswachstum oder Einnahmen berücksichtigen, die sich aus einer Pauschalsteuer ergeben.

„Wenn man den Steuersatz senkt, fließt immer mehr Geld zurück in die Wirtschaft, das für Waren ausgegeben wird“, sagte er.

Chris Reader, geschäftsführender Vizepräsident des konservativen Institute for Reforming Government und Befürworter der Abschaffung oder Abflachung der staatlichen Einkommensteuer, sagte, eine solche „transformierende Steueränderung“ würde Wisconsin zu „einem Magneten im Mittleren Westen“ machen und prognostizierte Steuereinnahmenverluste Die Verschiebung würde wahrscheinlich durch eine verstärkte wirtschaftliche Entwicklung ausgeglichen werden.

„Für eine Familie oder einen Kleinunternehmer oder Unternehmer wäre es einfacher, sich zu entscheiden, von Illinois oder einem unserer anderen Nachbarn hierher zu ziehen“, sagte Reader. „Das würde auch dazu beitragen, das Personalproblem anzugehen, das wir aus allen Branchen hören.“

Im Gespräch mit WKOW am Wochenende sagte Evers, er würde ein Veto gegen den gesamten Zweijahreshaushalt 2023–25 in Betracht ziehen, wenn dieser mit einer pauschalen Einkommenssteuer von 3,25 % verbunden sei.

„(Eine Pauschalsteuer ist) eine Art Todesstoß für mich“, sagte Evers. „Ich denke, unser progressives Steuersystem ist gut. Und wir müssen nicht unsere Zeit und Mühe darauf verschwenden, den wohlhabendsten Einwohnern Wisconsins eine außergewöhnliche, große Steuererleichterung zu ermöglichen.“

Der 600-Millionen-Dollar-Vorschlag von Evers beinhaltet auch die Aufhebung des staatlichen Mindestaufschlagsgesetzes, das Tankstellenbesitzer dazu verpflichtet, die Kraftstoffpreise auf einem bestimmten Niveau festzusetzen, das über dem liegt, was sie im Großhandel bezahlen. Nach diesem Vorschlag würde der Benzinpreis um etwa 30 Cent pro Gallone sinken. Der Gouverneur hat außerdem vorgeschlagen, die Zuzahlungen für Insulin auf 35 US-Dollar zu begrenzen und 100 Millionen US-Dollar auszugeben, um eine Steuergutschrift für Pflegekräfte für diejenigen zu schaffen, die ein Familienmitglied pflegen.

In einem Gespräch mit der WISN-Sendung „Upfront“ am vergangenen Wochenende sagte Parlamentssprecher Robin Vos, er unterstütze den Vorschlag für eine pauschale Einkommenssteuer von 3,25 %, fügte jedoch hinzu, dass er die Angelegenheit angesichts der Androhung eines Vetos gegenüber Evers nicht erzwingen werde.

„Das wäre meine Präferenz, aber ich verstehe, dass Gouverneur Evers diesbezüglich Bedenken hat“, sagte Vos. „Aber das Wichtigste für uns ist, dass wir große Anstrengungen unternehmen, um unsere Steuerlast zu senken. Ideal wäre eine Pauschalsteuer. Wenn wir das Ideal nicht erreichen können, gibt es andere Wege dorthin.“

Vos hat gesagt, dass er gerne Steuersenkungen für alle sehen würde, obwohl er auch Interesse an Steuersenkungen für die obersten Schichten des Staates bekundet hat.

Vos

Evers wird noch in diesem Monat seinen Vorschlag für den Zweijahreshaushalt 2023–25 vorstellen. Von dort aus werden die Republikaner, die den mächtigen Haushaltsausschuss kontrollieren, das Dokument umschreiben, bevor sie es an den Gouverneur senden.

Der aktuelle Haushalt, der von den Republikanern entworfen und 2021 von Evers unterzeichnet wurde, sah Einkommenssteuersenkungen in Höhe von mehr als einer Milliarde US-Dollar vor, die sich hauptsächlich auf Einwohner mit mittlerem Einkommen konzentrierten.

Gouverneur Tony Evers winkt der Menge am Ende seiner Rede zu, nachdem er für seine zweite Amtszeit als Gouverneur vereidigt wurde, mit Lt. Gouverneurin Sara Rodriguez (rechts) während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison. Wis., Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Die Menschen applaudieren nach der Rede von Gouverneur Tony Evers, nachdem er am Dienstag im State Capitol in Madison für eine zweite Amtszeit vereidigt wurde. Der Gouverneur forderte unter anderem die Legalisierung von Marihuana, die Ausweitung des BadgerCare Plus Medicaid-Programms und die Anwerbung von mehr Arbeitskräften für den Staat.

Gouverneurin Sara Rodriguez wird am Dienstag im Kreise ihrer Familie von der Vorsitzenden des Obersten Gerichtshofs von Wisconsin, Annette Ziegler, im Kapitol vereidigt.

Gouverneur Tony Evers mit seiner Frau Kathy und seiner Enkelin Tessa Schoenecker (rechts) und Vizegouverneurin Sara Rodriguez (Mitte) mit Ehemann Baltazar am Ende der Einweihungszeremonie, bei der er seinen zweiten Amtseid abgelegt hat Amtszeit als Gouverneur in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Gouverneur Tony Evers wird von der Obersten Richterin des Obersten Gerichtshofs von Wisconsin, Annette Zeigler, für seine zweite Amtszeit als Gouverneur vereidigt, zusammen mit seiner Frau Kathy und seiner Enkelin Tessa Schoenecker an seiner Seite während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison , Wis., Dienstag, 3. Januar,

Staatsschatzmeister John Leiber spricht, nachdem er während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des Staatskapitols in Madison, Wisconsin, am Dienstag, den 3. Januar 2023, seinen Amtseid abgelegt hat. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Generalstaatsanwalt Josh Kaul spricht nach dem Amtseid mit Gouverneur Tony Evers (rechts) während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE TAGEBUCH

Gouverneur Tony Evers und Vizegouverneurin Sara Rodriguez (links) begrüßen die Menge während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Außenminister Doug LaFollette spricht, nachdem er während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, am Dienstag, den 3. Januar 2023, den Amtseid abgelegt hat. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Die ehemaligen Gouverneure von Wisconsin, von links: Tommy Thompson, Jim Doyle, mit Frau Jessica, Martin Schreiber und Scott McCallum reagieren auf die Enkelin von Gouverneur Tony Evers, Tessa Schoenecker, während sie während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol spricht Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Jonathan Overby singt die Nationalhymne während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, Dienstag, 3. Januar 2023. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

Der Milwaukee Children's Choir tritt während der Einweihungszeremonie in der Rotunde des State Capitol in Madison, Wisconsin, am Dienstag, den 3. Januar 2023 auf. AMBER ARNOLD, STATE JOURNAL

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